江苏、浙江、辽宁等8省出台再生资源回收方案！江苏总投资172.3亿
- 来源：废塑料新观察
- 2024/7/10 9:39:43
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“大规模设备更新和消费品以旧换新”是今年的一大热词，推动大规模设备更新和消费品以旧换新是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大部署。
今年2月9日，国务院办公厅发布的《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》提出，到2025年，初步建成覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系，资源循环利用产业年产值达到5万亿元。2024年《政府工作报告》提出，推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造，鼓励和推动消费品以旧换新。3月13日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(下称《方案》)。接着，辽宁、江苏、河南、浙江、湖北、新疆、江西、广东等省份也相继出台以旧换新行动方案。
各省以旧换新行动方案侧重点，以及资金支持如何？观察君盘点如下：
江苏：投资172.3亿，推动回收循环利用
江苏省推动大规模设备更新和消费品以旧换新，包括推动设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升“四大行动”，涵盖了30项任务、5项保障措施、1个年度任务清单，行动方案将持续到2027年。
值得一提的是，江苏省率先创新出台制造业贷款财政贴息政策，通过“免申直达”方式，省、市两级财政共贴息2个百分点，目前首批入库项目966个、贷款需求1945亿元，160个项目已放款166亿元。将组织对20年以上老旧化工设施实施技术升级改造，到2027年更新替代150台(套)以上老旧化工装置等。
在回收循环利用方面，形成再生资源回收网点1万余个、分拣中心近300个、集散交易市场10个。共上报“回收循环利用”领域超长期特别国债项目52个，总投资额172.3亿元，申请国债资金20.7亿元。
辽宁：化工设备升级最多补贴1000万
2027年，废塑料循环利用量达到2100万吨
加快重点工业领域技术改造。利用“数字辽宁、智造强省”等专项资金，采取贷款贴息和直接补助等方式，推动钢铁、有色、石化、化工、建材、汽车、机械、电子、医药等重点领域设备更新升级和工艺流程优化改造，加快淘汰落后低效设备、超期服役老旧设备，贴息比例原则上不超过同期中国人民银行发布的一年期贷款市场报价利率(LPR)，单个项目补助上限为1000万元；直接补助额度原则上不超过项目投资额的5%，单个项目补助上限为1000万元。每年推动1000个左右设备更新和技术改造项目建设，到2027年，引领带动全省工业固定资产投资累计突破万亿元。
鼓励多元市场主体参与回收利用，支持报废汽车、废旧电子产品、废旧电池、废旧轮胎、废塑料等废弃物的无害化处理和资源化利用项目建设，补助金额不超过项目投资额的15%。利用省商务发展等资金，对获评国家健全废旧家电家具等再生资源回收体系典型企业给予一次性奖励50万元，用于企业转型升级。到2027年，废钢铁、废塑料等主要再生资源循环利用量达到2100万吨左右，废旧家电回收量达16万吨左右。
江西：完成工业固定资产投资5000亿
推动10000家企业设备更新
江西省人民政府关于印发《江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》的通知。
到2027年，每年力争推进实施1000个左右重点技改项目(含改建、扩建、迁建)，推动10000家左右重点企业技改升级(含设备更新)，带动完成工业固定资产投资5000亿元左右，其中，工业技改投资2000亿元左右。推动石化化工老旧装置安全改造，推广应用先进适用安全装备。
持续推进废旧物资循环利用体系重点城市建设，优化报废机动车回收拆解企业布局，支持废旧产品设备交易平台发展。完善公共机构办公设备回收渠道，发展“换新+回收”物流体系，推广“互联网+回收”和“以车代库”流动回收新模式。到2027年，每个乡镇至少设立1个回收点、主城区回收网点基本覆盖。
新疆：进一步提升再生材料在资源供给中的占比
《实施方案》提出了10项行动27项措施。到2027年底，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过57%、72%；报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。
在汽车以旧换新方面，新疆安排3.4亿元专项资金用于支持汽车报废更新；家电方面，2027年前，新疆财政每年将拿出1亿元，各地(州、市)财政配套1亿元，用于发放家电以旧换新消费券。
湖北：打造省级“无废企业”，国家级“绿色工厂”
依托城乡供应链一体化平台，探索建立“1个湖北再生数字化服务平台、6个市州级拆解加工再利用基地、30个县级绿色分拣中心和若干乡镇(街道)回收服务网点”的再生资源回收体系。力争到2027年全省全年报废汽车、家电回收量分别达27万辆、780万台套。
支持有条件的地方建设循环经济产业园，打造区域性废塑料、风力发电设备机组、动力电池、光伏组件等再生资源深加工产业集群。指导企业积极申创省级“无废企业”、国家级“绿色工厂”。力争到2027年，培育国家级再生资源回收体系典型企业10家、专精特新企业100家、高新技术企业1000家。
浙江：13部门联合印发
《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升行动方案》
2024年，全面部署开展设备更新和消费品以旧换新标准提升行动，聚焦重点领域率先突破、取得积极成效，年度参与制修订国家标准30项以上，制定发布地方标准、“浙江制造”标准100项以上，重点消费品领域新增“浙江制造”标准与国际标准一致性程度达到96%以上，培育品字标“浙江制造”产品200个以上、标准“领跑者”产品200个以上、标准创新型企业1000家以上、绿色产品及双碳认证企业50家以上。
到2027年，标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新取得显著成效，政策与标准更加协调配套，参与制修订国家标准100项以上，发布省级地方标准80项以上、“浙江制造”标准200项以上，培育品字标“浙江制造”产品1000个以上、标准“领跑者”产品600个以上、标准创新型企业1500家以上、绿色产品及双碳认证企业200家以上。
广东：建设废塑料产业集群
培育废弃物循环利用龙头企业
完善废旧产品设备回收网络。发展“换新+回收”、“互联网+循环利用”等新模式，推动建设一批集中分拣处理中心。支持打造废旧产品设备线上交易平台。
支持建设一批废塑料、废钢铁、废有色金属等再生资源精深加工产业集群，培育一批废弃物循环利用龙头企业。加强废弃电器电子产品规范化回收利用，支持企业工艺设备提质改造。
河北：18部门联手推动消费品以旧换新
《河北省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》出台后，省商务厅等18部门于5月22日印发《河北省推动消费品以旧换新实施方案》，方案提出具体目标，到2025年，报废汽车回收量较2023年增长50%，达到26万辆，废旧家电回收量较2023年增长15%，达到850万台(套)；到2027年，报废汽车回收量较2023年增加一倍，达到35万辆，二手车交易量较2023年增长45%，达到260万辆，废旧家电回收量较2023年增长30%，达到960万台(套)。
(新闻来源：南方日报、江苏日报、浙江日报等)
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