“塑料公约”有望年底达成？
- 来源：废塑料新观察
- 2024/6/7 9:28:04
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【塑料机械网 塑料时讯】联合国环境规划署(UNEP)政府间谈判委员会第四次会议(INC-4)于4月30日凌晨在渥太华结束。经过一周的谈判，会议达成了全球塑料条约的先进草案文本，并就下一次会议前的工作安排达成一致。INC-5将于11月在韩国釜山举行。
挑战与未来展望
此次会议吸引了来自170个成员国和超过480个观察员组织的2500多名代表参加，是迄今为止规模最大的一次会议。代表们就国际法律约束力文书的修订草案展开了讨论，涉及排放与释放、生产、产品设计、废物管理、问题塑料和可避免的塑料、融资及公平过渡等一系列议题。
会间工作将重点关注条约的金融机制、塑料生产、塑料产品中的关注化学品、产品设计的可重复使用性和可回收性。成员国将在这一过程中包括观察员的参与，并决定成立一个开放式法律起草小组，确保修订草案的法律健全性。
尽管取得了一些进展，但会议中仍存在争议，特别是关于条约是制定统一的全球规则还是自愿规则，以及是否包括减少塑料生产和消费的措施。华盛顿国际环境法律中心(CIEL)指出，有近200名化石燃料和化工行业的游说者注册参加了此次谈判，影响了条约的进展。
推动循环经济与政策建议
塑料欧洲贸易协会常务董事弗吉尼亚·詹森斯指出，尽管讨论了如何定义和避免问题塑料应用及融资问题，但在加速发展循环塑料经济的法规框架上进展不足。她建议，通过政策措施增加对循环塑料原材料的需求，包括引入强制性回收含量目标，是实现塑料废物作为循环原料价值的关键。
中国代表团表示，会议达成了关于会间工作安排的决定和成立法律起草小组的决定，是本次会议的重大成果。中方以建设性姿态深度参与磋商，对各项议题提出中国方案，在会议期间积极与大会主席、发展中国家和发达国家沟通立场，增进理解。在会间工作重大议题上，与主要成员国协调案文，推动弥合分歧，达成一致。
华盛顿塑料工业协会副总裁帕特里克·克里格表示，行业承诺将塑料保持在循环经济中，而非环境中。他呼吁增加对循环经济的支持，而不是限制或消除塑料生产，认为通过改进基础设施和提高回收的可及性，能够实现共同的可持续发展目标。
阻碍和问题
由于第四次会议仍然留下了大量的任务和谈判空间，许多技术性问题仍待解决。将条约草案修订完成的希望寄托在年底韩国釜山为期一周的会议上，可能过于理想。未被纳入工作组讨论的内容，如塑料生产的控制，其讨论进度和深度也不够。这意味着最终的塑料条约在塑料生产方面的内容可能会较为空泛。
一系列谈判动向显示，如果各国仍坚持在年底的釜山会议中完成对条约草案的修订。为了照顾各方利益和国情，最终的塑料条约仍将带有一定妥协性质。
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