大连市持续开展农膜及农药包装废弃物回收处置 探索形成“管、控、治”三步走模式
——地方塑料污染治理典型经验之十六
- 来源：国家发展改革委
- 2023/4/21 13:26:46
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【塑料机械网 塑说各地】 为深入贯彻习近平生态文明思想，降低农膜等农业废弃物对生态环境的影响，大连市持续开展农膜和农药包装废弃物回收与处置工作，探索形成回收“管、控、治”三步走模式，农田“白色污染”得到有效防控。截至目前，大连市建立乡镇级回收站72个，累计回收农药瓶和农药包装废弃物227吨以上，反光膜、地膜、棚膜等农膜废弃物2.4万吨，农用薄膜回收率达到90%以上。经实地测量，已覆地膜厚度均在0.01毫米及以上，未发现超薄地膜使用情况，土壤废旧地膜残留值逐年下降。
一、坚持整市联动，统筹稳步推进
一是健全四级组织，保证落实机制。成立市、县、乡、村四级专班，明确具体责任人，形成工作协同机制，并纳入政府绩效考核指标，层层压实责任。二是实施“三步走”推动计划，稳步扎实推进。2018年个别试点，2019年扩大试点范围，2020年全面推开，明确推进的时间表和路线图。三是加大宣传力度。全方位开展舆论宣传，提高全民环保意识。四是加大财政资金支持力度。市财政5年累计给予回收绿色补偿项目资金2654万元。
二、构建回收转运处理体系，实现闭环管理
一是源头监管。多部门联合执法，确保非标地膜不出厂、不进店、不下地。市农业农村局等6个委办局联合下发《关于加快推进农药包装和农膜废弃物回收处置与利用工作的通知》，建立农药包装和农膜生产、销售、使用、回收、处理、再利用及其监管全链条管理机制，形成齐抓共管的工作合力，走向法制化轨道。二是过程控制。以村屯废弃农膜回收点为支撑，目前乡镇和街道建立回收站72个，形成“县—乡—村”三级网络回收体系，实现农膜废弃物“即收即走，跟踪处置”机制。三是末端治理。积极与相关企业对接，建设塑料薄膜清洗回收生产线，进一步提升废弃地膜、反光膜等处理再利用的效果。
三、开展可降解地膜中小试验
鼓励企业、科研院所等加强产学研用融合，开展可降解地膜中小试验，有关试验结果显示，被试可降解地膜具有改良土壤，促进作物生长、提高抗病性，保护环境等作用，无有害物质残留，比裸地增产6.7%—29.8%，比裸地增收750.78元，在一定程度上可替代化学塑料地膜，2022年，落实可降解地膜应用试点任务7935亩。
原标题：地方塑料污染治理典型经验之十六 | 大连市持续开展农膜及农药包装废弃物回收处置 探索形成“管、控、治”三步走模式
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