聚焦两会 | 聆听行业之声，塑料相关提案汇总
- 来源：中国塑料加工工业协会
- 2023/3/15 11:09:25
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【塑料机械网 热点关注】3月13日，中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第一次会议，在圆满完成各项议程、产生新一届国家机构组成人员后顺利闭幕。
来自塑料行业的代表委员们带来了多项提案议案，生态环境、循环经济、资源节约、科技创新等成为高频热词，让我们一起来看看关于塑料行业发展的建议都有哪些吧。
全国人大代表、中国科学院院士朱永官：积极推动塑料污染防治行动计划
建议建立跨部门、区域、流域的综合协调机制，统筹考虑塑料污染的监测评价、防控措施、公众引导、国际合作等内容，发布国家塑料污染防治行动计划。
此外，构建塑料全生命周期管控与污染监测大数据平台。开展塑料污染来源、迁移路径、生态环境影响及治理措施等研究，评估塑料污染对生态系统和人类健康的影响，定期发布监测和调查结果，为有关政府和部门制定具有针对性的塑料预防和控制措施提供依据。
同时，还要完善国家塑料污染控制的公众参与制度。加大塑料垃圾污染信息披露力度，提高公众对塑料污染的认知，鼓励公众减少一次性塑料制品使用。
最后，我国构建起了完善的塑料循环经济发展体系，取得了显著成效。要积极宣传我国贡献，为全球塑料污染治理提供中国方案。
全国政协委员、清华大学教授李景虹：别让软质塑料回收利用成盲区
全国政协委员、清华大学教授李景虹提出《关于加强软质塑料回收利用，治理白色污染的提案》。李景虹介绍，党的十八大以来，我国高度重视塑料污染治理，建成世界上相对完善的塑料循环利用体系，治理成效逐渐显现。数据显示，2021年，我国废塑料产生量约为6200多万吨，其中材料化回收量约为1900万吨，回收率达31%，是全球废塑料平均回收水平的1.74倍。
他建议开展塑料污染防治顶层设计，启动综合整治行动，尽快建立从塑料生产、使用，到废塑料收集、资源化利用或处置全过程污染防治体系，完成包括政策、标准、技术研发等在内的顶层设计方案，重点关注塑料废弃物回收和循环利用体系的建设，做到梯级搭配、因材施策，统筹协调各部委行动。
对此，李景虹进一步建议，确定再生塑料行业服务定位，打破限制行业发展瓶颈；建议国家引领主导、地方政府应扶持和建立一定数量的废塑料处置龙头企业，以城市和地区的基础设施固定下来，为未来中国废塑料处置建立完整的体系。同时，他还建议要加大对废塑料处理企业政策扶持；加快再生塑料绿色标准体系建设，做到有标准可依；加大科技支撑幅度，解决污染防治的技术问题；鼓励大型企业参与废塑料回收体系建设，为全社会整个回收系统提供高效、专业化的服务。
全国人大代表、联泓新材料科技股份有限公司董事长郑月明：推动生物可降解塑料产业健康发展
全国人大代表、联泓新科董事长郑月明带来《关于推动生物可降解塑料产业发展的建议》。他指出，自2020年开始，国家发展改革委、生态环境部等部委多次印发文件，旨在进一步加强塑料污染治理，开展塑料污染全链条治理专项行动，加大可降解塑料关键核心技术攻关和成果转化。
郑月明建议：
一是加大政策支持力度，推广生物可降解塑料应用。针对不同应用场景细化分类、科学推广生物可降解塑料，如在农业生产领域，通过专项补贴等方式推广使用可在土壤环境中全生物降解的农用地膜，避免回收难题；在餐饮外卖、厨余垃圾收集等领域，推广使用可与厨余垃圾共混堆肥的一次性餐具、垃圾袋等，降低分拣成本。
二是完善生物可降解塑料的终端分类体系和回收处理基础设施。在垃圾分类中增设生物可降解塑料类别，完善标识和收运体系，在快递站等重点区域增加回收设施。合理设置工业堆肥厂，建议优先考虑将废弃的垃圾填埋场改造成工业堆肥厂，将无法循环利用的可降解制品进行工业堆肥处理。
三是提高生物可降解塑料的资源化循环利用水平。通过专项资金支持、税收优惠等方式，支持生物可降解塑料循环利用技术开发。推动环卫部门、电商平台、物流企业、生产和回收处理企业，形成具有示范意义的生物可降解塑料生产、使用、回收处理循环利用产业链。
四是进一步完善生物可降解塑料产品标准体系，加强市场监管和可降解标识管理，加大对“伪降解”产品的惩治力度，促进市场健康有序发展。
全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠：推动绿色环保塑料(PCR)循环再利用
董明珠代表表示，随着中国“双碳”目标的推进，低碳化发展成为社会关注焦点。当前绿色环保塑料的回收标准和认证体系不完善，缺乏塑料产品技术标准、质量分类标准和检测标准，尤其绿色环保塑料循环再利用与深加工环节，存在行业标准缺失，制约行业的规范发展。
对此，她建议，政策引导鼓励企业加大绿色环保塑料应用比例；建立绿色环保塑料的循环再利用标准和认证体系；建议政府加大绿色环保宣传，鼓励各行业推动绿色环保塑料循环再利用。
全国政协委员，中国石化董事长、党组书记马永生：加强循环经济产业顶层设计
炼化行业绿色转型有利于我国实现“双碳”目标，发展循环经济是提升资源利用效率、减少温室气体排放的重要路径，可以为炼化行业直接提供零碳原料，降低资源消耗，但产业化面临诸多问题。对此马永生建议，加强循环经济产业顶层设计，加大关键核心技术攻关力度，尽快开展相关技术商业化示范，加强资源化利用政府引导，加速推进炼化行业绿色转型发展。
一是加强循环经济产业顶层设计。建议国家层面制定废塑料化学循环总体发展规划，搭建系统的政策框架体系，有序推动产业链建立。支持国有大型企业建立生物质、废塑料资源化统筹利用技术国家级创新中心，发挥其在废弃有机质资源化利用技术方面优势。支持鼓励地方政府和国有大型企业联合，优化资源合理配置，提高利用效率。
二是加强关键核心技术攻关。建议国家层面统筹产、学、研联合攻关，推进协同创新，龙头石化企业牵头，加大废弃塑料、废弃生物质循环利用关键技术开发，尽快建立工业示范。
三是加强资源化利用政府引导。建议国家鼓励支持生活垃圾填埋场、造纸厂等膜状混合废塑料集中的单位，将产生的废塑料提供给相关有资质的企业进行化学再生，建立稳定的废塑料供货关系。强化政府引导下的低值废塑料资源源头合理分配、回收网络规划布局和集群基础设施建设，提高资源化利用效能。
全国人大代表、山东百多安医疗器械股份有限公司董事长张海军：创新要素方面更多向企业倾斜
企业作为科技创新的主体，具有良好的效率，顽强的生命力，希望国家在人才培养、创新平台搭建、科技成果评价、创新制度完善等创新要素方面更多向企业倾斜，引导企业更多投入到创新浪潮当中去。
大会号召，全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，自信自强、守正创新，凝心聚力、埋头苦干，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗！
(本文撰稿：信息部 编辑：信息部)
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