洋垃圾禁令续集：东南亚各国集体欲跳车
- 来源：塑料机械网原创
- 编辑：结绿
- 2019/9/4 17:03:02
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【塑料机械网 塑说各地】 自中国发布洋垃圾禁塑令之后，垃圾出口和处理问题陷入了一段迷茫期。我国开展对“洋垃圾”的禁塑令让一直以来依赖向我国出口垃圾的发达国家慌了神，无处安放的垃圾让发达国家急于寻找垃圾倾销新出口，而一众东南亚各国在接下原本一直由中国处理的洋垃圾之后也从一开始的跃跃欲试转为累觉不爱，都表示再过几年也不干了。
为何这两年东南亚各国纷纷跳车？这不得不说明中国在垃圾进口国家中占有主要地位。我国曾经是大的垃圾进口国，消化了*超过60%的废旧塑料。过去的几十年间，在曾经的廉价劳动力时代下，我国接手了许多需要人工来从事的大量工作，关于废塑料的回收分拣正是其一。而随着人们物质需求的日益增长，进口垃圾可以从中获得大量可以再利用的资源，制造成产品再销售出去。人力成本、需求缺口和消费市场相互影响，成为我国进口垃圾废塑料的重要因素。
中国洋垃圾禁塑令一出，曾经以为的垃圾和谐回收只不过是发达国家玩的垃圾转移把戏，发达国家们无处安放的垃圾只能换个地方出口，甚至只能“先堆在家里等消息”。那些原本垃圾处理量就不大的东南亚国家在世界庞大的垃圾出口需求下，起先并不是明确拒绝的，甚至乐于接手。比如马来西亚的仁嘉隆镇，遍地的非法塑料回收加工厂吞下了远超自身承载量的垃圾。然而随着土壤、空气、水源的严重污染接踵而至，几个月之后，当地居民出现了不同程度的中毒症状，这不禁让人十分担忧。东南亚国家短时间的垃圾处理超载就已经造成严重危害，未来对洋垃圾说“不”也迫在眉睫。
东南亚各国禁废行动一览
·泰国
2018年宣布，将于2021年正式停止进口所有种类的塑料垃圾。据悉，泰国仅接受英国出口的塑料垃圾总量，就从2017年1至4月的123吨激增至2018年同期的6810吨，美国对泰的出口量甚至猛增进2000%，达到91505吨。部分人士认为，除了中国禁废，当前国内推行的“废料转化能源政策”也可能是造成垃圾进口量增加的推手，监管的不够完善和小型处理厂的不规范，令很多人认为未来泰国可能陷入垃圾的包围。
·马来西亚
未来三年内逐步停止进口所有类型的塑料，包括“干净的”塑料。据悉，中国禁废令启动后，2018年1月至7月间，马来西亚从世界前塑料出口国接收了近45.6万吨塑料，约为2016和2017年全年垃圾进口量的总和。2018年，马政府取消了114家工厂进口废塑料的许可证，2019年上半年退回了来自西班牙的五集装箱垃圾，停业塑料回收厂150余家，退回450吨来自澳大利亚的固废，并将进一步持续展开打击非法塑料进口行为。
·菲律宾
退回港口堆放了六年的来自加拿大的69箱洋垃圾。2013至2014年间，加国以“可回收塑料”为标签，出口了103个集装箱的垃圾到菲律宾，其中34个集装箱被处理，而余下69个集装箱中经海关检验为电子产品及厨余垃圾。2019年菲律宾通过召回外交官等强硬外交降级手段迫使加拿大终将垃圾运出菲律宾。
·印度尼西亚
退还49箱垃圾货柜。据悉印度尼西亚曾是2018年欧洲废物出口的四大目的地之一。近日印度尼西亚查获了一批以“废塑料”标签进口的来自法国和中国香港的49箱垃圾货柜，并已退还了7箱。海关以90天为期限勒令这些非法进口废物离开印尼，逾期所有者将或面临刑事制裁。7月9日，印尼海关表示将把超过210吨的垃圾退回澳大利亚。
·越南
2018年7月，越南政府宣布将禁止纸张、塑料、金属等固体废弃物，2025年起不再进口塑料废料。美国2018年对越塑料垃圾出口增幅达46%，共计71220吨。并且由于港口建设欠佳，废料集装箱拥堵使越南的废料进口局面紧张升级，大量的废料集装箱堆积严重阻碍港口商品流通，2018年，越南国内胡志明港首先宣布暂停接收垃圾进口，此后7月17日，越南海关发布了《4202》号通告，进一步加强对进口废料的监督管控。今年3月，越南政府宣布从2025年起不再进口塑料废料，并努力解决滞留在越南港口的塑料废料集装箱积压问题。
·柬埔寨
1600吨塑料垃圾被限期遣返。今年7月17日，根据美联社达报道，柬埔寨海关在喜好努克省海港码头查获了83个装有塑料垃圾的集装箱，共计1600吨。
垃圾何时不再“流浪”？
据联合国商品贸易统计数据库显示，2017和2018年大的洋垃圾出口国为美国、日本、德国、英国和加拿大，且仅2018年度，美日德的塑料垃圾出口量都超过了100万吨。发达国家在享受着国内的蓝天和碧水以及环保大国的光环，而事实上却是将垃圾送出，由发展中国家为其背负生态压力。
今年5月10日《巴塞尔公约》修正案通过进一步限制了废塑料在上的流通——“出口国在运输受污染、混合或不可回收的塑料废物之前须获得接收国的同意”。从此，众多发展中国家面对被发达国家倾销垃圾废物时有了拒绝的底气，而这一修正案也成为被签约国全票通过的环保公约。
发达国家向随意外出口垃圾的日子一去不复返。在过去几十年里，接收了垃圾的国家增长了资金也受到了污染，在环境问题日益严峻的当下，越来越多的国家醒悟过来，牺牲本国的环境和人民健康为他国做嫁衣裳是不划算的，而无处出口的发达国家只能在本国内将垃圾堆积、填埋、焚烧。风险的转嫁只是一时的胜利，多年的巨婴行为甫一遭限，自乱阵脚的后果是令世界看了笑话。
能够看出，上对垃圾的限制越来越严格，只依赖于垃圾出口，而忽视本国垃圾处理能力提升，这种行为终将使垃圾出口国家自食恶果。我国实施禁废令以来，来自垃圾出口国的抱怨之声不绝于耳，也许这些国家该明白，从根源自治垃圾问题才是长远之计。
结语：我国禁废令和接踵而来的连锁反应令垃圾出口面临新的挑战。事实证明，中国和东南亚各国已经不再甘愿做世界的垃圾场，一味地依赖垃圾出口，风险转了一圈迟早还会回来。现在禁废令风潮无异于为垃圾出口国敲响了警钟，在未来，各国加强对本国垃圾处理能力的提升将是长期的工作。
资料参考：中华网、环球时报、人民日报、观察者网、中塑在线
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